Виконання покарання у громаді передбачає відповідальність, чіткі обмеження й збереження соціальних зв’язків. Електронний моніторинг допомагає поєднати ці завдання: контролювати дотримання визначених судом умов і водночас залишати людині змогу працювати, навчатися і підтримувати родину. Як організувати таку систему, вчасно реагувати на порушення та налагодити взаємодію залучених служб – ці питання стали основними під час візиту делегації української пробації до Франції.

13–16 жовтня представники Державної установи «Центр пробації» на чолі з її директором Миколою Рудиком ознайомилися з французьким досвідом застосування електронного моніторингу. Візит відбувся за підтримки інструменту Європейського Союзу TAIEX у співпраці з Міністерством юстиції Франції. Програма охопила правові, організаційні й технічні питання – від підстав застосування електронного контролю до щоденного супроводу людини та розгляду порушень судом.

У Директораті у кримінальних справах та з питань помилування особливу увагу приділили «браслетам заборони наближення», використовуваних для захисту постраждалих від насильства з боку партнера чи колишнього партнера. Французькі колеги розповіли, за яких умов призначають такий захід, хто відповідає за його виконання і як реагують на порушення. Система відстежує відстань між особою, якій заборонено наближатися, і постраждалим, попереджає про небезпечне зближення, даючи змогу залучити правоохоронців у разі загрози.

Організацію е-моніторингу українці вивчали під час зустрічей з представниками Генерального директорату пенітенціарної адміністрації та Міжрегіональної дирекції пенітенціарних служб Іль-де-Франс. Українські фахівці ознайомилися з обладнанням, програмним забезпеченням, налаштуванням індивідуальних графіків і роботою підрозділу, що цілодобово обробляє сигнали системи. Окремо обговорили як відрізняти технічні несправності від можливих порушень, адже кожне сповіщення слід перевірити, зафіксувати та належним чином реагувати.

Під час зустрічей у Паризькій службі реінтеграції й пробації делегація дізналася, як електронний моніторинг поєднують з індивідуальною роботою із засудженими. Фахівці оцінюють ризики повторного правопорушення, потреби та життєві обставини людини, складають план супроводу й залучають партнерські організації. Важлива частина цієї роботи - допомога з працевлаштуванням, доступом до лікування, вирішенням житлових проблем і зміною поведінки. Таким чином, контроль за дотриманням обмежень поєднується з підтримкою людини на шляху до життя без нових правопорушень.

Окремою частиною візиту стало спілкування із суддями з питань виконання покарань у Суді Парижа. Обговорили, відповідно до яких критеріїв призначають е-моніторинг, як враховують інформацію від служби пробації і визначають індивідуальні умови виконання судового рішення. Зокрема, йшлося про врахування робочого графіка, лікування та інші обґрунтовані потреби людини. Розглянули і порядок реагування на порушення – від роз’яснення вимог та зміни умов до перегляду призначеного заходу за необхідності.

Українська делегація представила власні напрацювання й розповіла про виклики впровадження електронного моніторингу в умовах війни. Серед обговорених питань – стабільність електропостачання, захист інформаційних систем і вплив засобів радіоелектронної боротьби на роботу обладнання. Обмін досвідом допомагає визначити, які рішення можна застосувати в Україні, та заздалегідь врахувати можливі труднощі.

Візит дав змогу краще зрозуміти, як законодавство, технології, підготовка фахівців і взаємодія різних служб забезпечують роботу е-моніторингу. Отриманий досвід стане у нагоді під час розробки процедур його застосування в українській пробації з урахуванням виконання судових рішень, дотримання прав людини та безпеки суспільства.